共青团南通市委关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署，市委第二巡察组于2024年12月5日至12月24日，对共青团南通市委开展了巡察，并于2025年2月17日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将6个月内集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
自巡察整改意见反馈以来，团市委书记室坚决扛起巡察整改主体责任，将整改工作作为重大政治任务抓紧抓实。第一时间成立巡察整改工作领导小组，由团市委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关部室负责人为成员，主要负责人严格履行“第一责任人”责任，牵头各项工作，并负责日常推进和巡察办、巡察组、监督检查室和派驻纪检组的沟通协调，其他班子成员明确责任，细化措施，各部室负责具体落实整改工作。团市委领导班子召开巡察整改专题民主生活会，主动认领问题，深刻剖析根源，班子成员严肃开展批评与自我批评，为开展整改工作做好政治保障。
在6个月集中整改期内，团市委聚焦反馈问题靶向发力，每个月均召开书记办公会，专题研究巡察整改进度情况，定期跟踪整改进度，及时协调解决难点堵点，确保时序进度。目前整改工作取得阶段性成效，39条具体整改举措中，36条已完成整改，3条已取得明显成效，在整改期间，推动修订完善《共青团南通市委财务管理制度》《团市委公务用车和差旅费管理办法》等15项制度，有效推动团市委工作标准化、方法制度化，为共青团工作高质量发展提供了强大动力。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于青年工作的重要思想不够到位”问题的整改。
一是理论学习不够扎实。2021年以来书记办公会议未落实“第一议题”制度，部分班子成员未撰写调研报告。
整改情况：每月至少召开1次书记办公会，通过书记办公会议、理论学习中心组学习会议、党支部“三会一课”等形式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。建立班子成员调研挂钩联系制度，每位班子成员与1-2个县（市、区）结对，深入调研青年工作具体开展情况，每年至少撰写一篇调研报告。
二是学以致用有脱节。用新思想联系实际、指导工作实践还不够，未就党的二十届三中全会作出的“发挥共青团联系服务群众桥梁纽带作用”重大改革决策部署，进行深入研究思考。对青年群体和青年工作存在的新情况、新特点、新问题，研究不深、举措不多。
整改情况：研究讨论并发布《共青团南通市委关于助力产业发展“五促聚力 青春建功”行动方案》《共青团南通市委助力青年集聚 实施“青春好通 通通都来”行动方案》《共青团南通市委关于团干部作风能力“双提升”行动方案》三大行动方案，切实发挥联系服务群众桥梁纽带作用。深化密切联系青年工作机制，发布《共青团南通市委机关深化开展联青服务行动方案》，推动团市委机关干部切实提升服务青年水平。举办“强党性、促担当”理论知识竞赛、社区青年干事“小而美”服务微项目竞赛，引导各级团干部强化理论学习与实践运用，提升工作水平。开展2025年南通市青少年工作研究课题调研，立项50项课题，推动全市青少年工作研究成果转化落地、提升共青团工作水平和成效。
2.关于“落实共青团中央改革决策部署执行力欠缺”问题的整改。
一是共青团基层组织改革不到位。覆盖面不广，至2024年11月，全市规模以上企业18682家，仅12385家建立团组织，建团率66.29%，与90%以上目标有差距。功能作用发挥不明显，至2024年11月，7个县（市区）和南通开发区、苏锡通园区、通州湾示范区等团组织推优入党人数增幅不明显，部分地区连续3年零增幅，个别地区2021年以来团组织无推优入党。
整改情况：召开全市新兴领域团建工作推进会，认真落实团中央、市委和团省委新兴领域团建“两个覆盖”有关部署要求，发布《共青团南通市委关于坚持党建带团建推动新兴领域团的建设“两个覆盖”的实施细则》。加强与邮政管理、网信办、交通运输和市场监管等行业主管部门协同，共享企业注册登记、经营许可等数据，开展联动摸排新兴领域团员、青年底数，会同民政、人社及各业务主管部门和行业管理部门，协同推进团组织建设，截到10月23日，智慧团建平台中南通市新兴领域共建立15389个团组织，其中“三有”非公企业14223家，团组织覆盖13165家，覆盖率92.56%（列全省十三个地市前列），超过党组织覆盖率90.24%，新兴领域团建“两个覆盖”工作仍在持续推进。以“精筛、严育、强能”三步法助力推优入党“金苗计划”，引导市域内各级团组织强化选才政治标准，优化发展计划，规范推荐流程，完善培优体系，今年上半年以来，全市范围内各级团组织共推优入党3501人。
二是商会脱钩不彻底。团市委与南通市青年商会未按规定完全脱钩，依然存在合署办公、职责边界不清晰、部分费用列支不规范等问题，廉政风险大。如2021年以来团市委报支该商会7828元邮寄费。
整改情况：按照团中央统一工作部署及《南通市青年商会脱钩改革实施方案》，严格做到机构、职能、财务、人员、党建等“五分离”的改革要求。进一步规范费用列支，商会2021以来使用的7828元邮寄费用，已于3月24日支付给团市委账户。
4.关于“服务青年发展阵地建设有缺位”问题的整改。
一是团校培养团干部功能弱化。团校在编4人中3人借调团市委机关工作。2021年以来，团校未按职能开展全市团干部岗位培训和团员青年继续教育等，开设的“马克思主义•青年说”专栏未建立健全工作机制，投稿数量下降，稿件枯竭现象日趋显现。
整改情况：理顺培训管理机制，进一步做优做强青马培训品牌，持续强化团校对团干部思想引领。举办2025年全市共青团基层建设培训班，设立线上分会场，涵盖包括村（社区）、新兴领域团组织全市各级团干部超3300人次，围绕团组织建设、新媒体、经济发展、理论知识，邀请专家学者授课，着力提升团干部能力素质，坚强团组织队伍。
二是服务平台建设短板多。“青春南通”公众号“江海青年志愿者”栏目中通州、如东、启东板块，以及“助残”“灾难救援（蓝天救援队）”栏目等无内容；“南通市青少年活动中心”公众号“通知公告”栏目2018年以来内容未更新，“微活动”“报名入口”栏目无法链接。
整改情况：已点对点提醒通州、如东、启东板块增加相关志愿服务内容，上传活动和打卡信息。同时联系运营方根据实际情况，进一步优化“江海青年志愿者”小程序的架构和功能，提升板块活跃度和用户体验感。2025年4月已将青少年活动中心官方网站上发布的通知类信息同步至公众号“通知公告”栏目；取消了“微活动”“报名入口”的临时入口，恢复了公众号日常栏目布局。
三是“青年学习社”线路培育作用不凸显。存在获评省级称号后未常态化开展活动、线路设计有缺陷、青年参与率不高等问题。如南通博物苑青年学习社线路2024年6场活动仅300余名青少年参与。
整改情况：线路设计进一步完善，按照线路的不同主题，针对青少年的兴趣点科学设计青年学习社线路的环节内容；利用各地新闻、新媒体平台等渠道加大青年学习社线路活动宣传范围，提高知晓度和青年的参与度。集中优势资源推广线路，推动全市各县市区根据不同文旅资源、文化特色，挖掘适合青年深入学习的青年学习社线路，提高全市青年参与度，目前已有7条社线路纳入省级线上平台推广。开展线上线下主题活动，今年暑期以来，团市委组织各线路开展暑期大学习线路学习参观活动，推出系列活动报道，同时，在线上推出边走边说•青年学习社线路短视频展示活动，推动线路讲解成为社交平台的青年喜闻乐见的短视频资源。
6.关于“‘一把手’履行第一责任人职责不够到位”问题的整改。
一是照单履责落实不够。2021—2023年，27次理论中心组学习未主持；2022年以来，未组织召开书记办公会议专题研究全面从严治党工作。
整改情况：根据市委宣传部关于理论中心组学习的要求和总体方案，修订了团市委中心组学习制度，合理化安排中心组学习的时间和方式，由一把手主持并参加中心组学习。每半年召开书记办公会议专题研究全面从严治党工作，深入分析问题根源，明确当前和今后一个时期全面从严治党的目标任务、工作举措。
二是对民主生活会质量把关不严。相互批评谈的较少，未能达到红脸出汗的辣度。
整改情况：召开2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会。团市委领导班子作好充分会前准备工作，深入开展谈心谈话，围绕谈心谈话情况进一步征求意见，并将意见建议充分体现到问题查摆、原因剖析和整改措施中。聚焦存在问题，认真撰写剖析材料，团市委书记主持起草领导班子对照检查材料，撰写个人对照检查材料并多次修改，会前逐一审核班子成员发言提纲。批评与自我批评环节，在数量、质量上与往年比较均有所提升，班子成员共计提出批评意见48条，加强批评力度，直面存在问题，确保民主生活会落到实处。
7.关于“‘两个责任’落实不力”问题的整改。
一是主体责任未压实。2021年以来，班子成员中无人分管全面从严治党工作，部分班子成员责任清单未结合工作实际制订，少数班子成员每年责任清单内容雷同。
整改情况：全面贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，规范廉洁从政行为，加强作风效能建设，严肃党内政治生活，强化风险防控，团市委副书记朱元星同志担任机关党支部书记，分管全面从严治党工作，做好2024年履行全面从严治党和党风廉政建设工作总结及2025年工作计划，确保党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同问效。结合团市委2025年度推动助力产业发展“五促聚力 青春建功”、助力青年集聚“青春好通 通通都来”、团干部作风能力“双提升”等三项重点工作，团市委领导班子及班子成员制定责任清单，围绕各项责任内容，细化季度工作内容，严格履行“一岗双责”，认真抓好责任落实，层层压紧责任，做好压力传导，确保责任传导到底、落实到人。
二是监督责任有缺失。日常内部监督不够，未对部分项目采购、机关工作作风等进行监督。2021—2024年，廉政风险点防控登记表个人均未签字，宣传部廉政风险点防控措施为部门岗位职责内容。
整改情况：起草并完成团市委内控制度（草案），同时积极组织开展内控领导小组会议，充分发挥内控领导小组作用。严格廉政风险点防控登记表签订流程，各部室紧密结合工作岗位实际情况，切实自查自检，突出“防风险、堵漏洞”的核心目标，避免与日常岗位职责简单重合。明确相应负责人签字确认机制，确保责任可追溯。持续开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导党员干部形成自查自检风气、转变工作作风，做到主动听取群众意见，广开言路切实改进，严守八项规定的红线准绳，拧紧思想开关。全面修订团市委项目采购相关制度，规范采购流程前置监督，大额采购须经书记会审议决定，强化采购过程全程管控，完善合同与履约监督。
8.关于“内部管理不够严实”问题的整改。
一是制度建设滞后。保密管理物资采购等制度未及时修订，宣传报道工作规范缺乏操作性。
整改情况：修订完善《团市委办公用品和服务管理办法》、《团市委档案管理制度》、《团市委合同管理办法》，起草并完成《团市委合同管理制度》（草案）。在征询各部门意见建议的基础上，充分考虑新闻宣传时效性和及时性，进一步完善细化宣传报道的操作流程，建立部门报送—宣传投放—新闻发布的流程制度。
二是财务管理不规范。部分经费未专款专用，部分公务接待、差旅费报支不规范，部分助学金申请表无申请地区或市级部门签字或盖章，团费、工会费、希望工程经费等账户未实现信息化方式记账。
整改情况：制定《共青团南通市委财务管理制度》（草案），修订完善《团市委公务用车和差旅费管理办法》、《团市委公务接待和用餐管理办法》、《团市委会议管理和会议室使用办法》、《团市委培训费和评审费管理办法》；均已在书记办公会上通过；进一步规范助学金申请表签字盖章制度，即所有助学金申请表均需申请县（市、区）团委盖章，并由市级团委审核、盖章通过，才能进行助学金拨款程序；与用友公司达成采购协议，采购用友记账软件用于团市委财务电子化记账。
三是采购管理不严谨。部分项目未按合同约定收取招标代理服务费，个别项目经费预算不合理、中标下浮率低、提前支付全款。
整改情况：起草并完成《团市委采购管理制度》（草案）
四是厉行节约意识不够牢固。部分办公电脑长期开机，部分会议资料超量印制。2023年5月，南通市青少年活动中心花费15万元编排的时长45分钟《青春魔方》舞台剧，仅演出一场。
整改情况：推行无纸化办公，减少会议召开频次和文件印发数量。就舞台剧相关问题已向巡察办多次汇报相关情况，鉴于财政局明确表示此项费用政府不可能追加，且原有演职人员已解散，重新组织人员排练难度较大，故增加演出的可能性已经没有，我单位以此为戒，不断巩固厉行节约意识，坚持以俭修身、以俭兴业，坚持勤俭办事。
9.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改
一是议事决策不规范。部分大额项目未上书记办公会或先采购后上书记办公会。如2021年12月14日南通市青少年活动中心采购的5万元“专题片制作服务项目”，时隔6天后才上书记办公会。
整改情况：修订完善《团市委“三重一大”决策管理制度》。我单位结合此事于2025年5月修订了《南通市青少年活动中心日常管理条例》相关内容，进一步规范工作程序，遵守议事决策规范，提前谋划工作，留足审批时间。
二是基层党建工作有弱项。示范引领作用不强，“五线谱”党建品牌与业务结合不紧密，党建引领作用发挥不够。“三会一课”制度执行不力，2024年以来3个党小组未每月开展活动；组织生活会批评与自我批评泛泛而谈。党纪学习教育期间未组织全体党员过专题“政治生日”。
整改情况：围绕共青团主责，持续推进“青春五线谱”党建服务品牌，深化落实党建工作，围绕“马克思主义•青年说”、“青廉之声”年轻干部宣讲比赛、青年突击队等载体，加大宣传力度，提升“青春五线谱”品牌知名度。充分发挥党建引领团建作用，全面深化共青团改革，推动新兴领域团组织覆盖，强化思想引领，提升服务大局能力。规范落实“三会一课”制度，月度开展主题党日活动，正常开展党小组活动，季度性召开党员大会，规范党支部各项会议活动记录，进一步增强党建工作执行力和操作性。召开团市委机关党支部2024年度组织生活会，以党小组为单位开展批评与自我批评，领导班子成员以普通党员身份参与，要求批评意见聚焦内容，对人对事摆问题。紧抓重要时间节点，结合“三会一课”等组织生活重要内容，组织机关党员过好“政治生日”。
10.关于“基层团组织规范化建设程度不高”问题的整改。
一是团员发展指标分配不科学。未能结合地区、部门（单位）实际统筹分配，存在部分初二年级、初三班级团员数量不足无法组建团支部。如至2024年11月，如东某学校初二年级无团员。
整改情况：强化科学统筹，保证每年团员发展指标稳中有增、总量把握、动态调整的工作机制，2025年已根据前期测算并经上级核准，科学分配发展团员指标，对中学领域团员青年比例较低的学校适当增加指标，防止城乡、校际、年级团员发展失衡，确保符合条件的初二年级“班级有团员、年级建支部”，初三及以上年级“班班建支部”。
二是新兴组织团干部能力培养渠道窄。2021年以来，“两企三新”团干部年参培率均低于5%。
整改情况：举办2025年全市共青团基层建设培训班，设立线上分会场，覆盖县（市、区）、南通经济技术开发区、苏锡通园区、通州湾示范区新兴领域团组织负责代表约1500人，围绕团组织建设、新媒体、经济发展、理论知识，邀请专家学者开展授课，着力提升新兴领域团干部能力素质，建强新兴领域团组织队伍。坚持党建带团建推动新兴领域团的建设“两个覆盖”，用好省、市两级“青年马克思主义者培养工程”培训载体，积极向省级“青社学堂”推荐参训人员，加强对新兴领域团干部的思想引领和业务指导，提升新兴领域团干部参培率。
三是指导基层团组织不够有力。部分部门（单位）团员发展导向有偏差、过程不规范、关系接转不及时。如海门某学校团员发展“双积双评”计分办法中，学业水平积分占主导；2024上半年市教育团工委520份入团志愿书中，普遍存在审批时间有误、团课学习记录缺失等问题。“智慧团建”系统新团员电子档案核查未全覆盖，少数毕业大学生未及时转出。
整改情况：落实团员发展工作专项督导机制，2025年度上半年团员发展工作开展以来，已对海安、如皋、如东、启东、海门、教育局所辖12家学校团委团员发展工作情况进行摸底，通过座谈会、查阅资料等方式，深入了解团员青年比例、发展流程、团员档案填写及保管工作实施情况，查阅各家单位“双积双评”制度实施情况，要求树立以政治信仰为首位的发展导向。指导各单位规范团员档案填写工作，县级团委于7月中旬前完成对所辖地区团员档案填写情况普查，9月底前，团市委完成对新团员档案填写情况的抽查工作。
四是团费收缴监管不到位。未严格执行团费收缴标准，存在部分团组织未按规定收取团费，不及时上缴等问题。
整改情况：对所有直属机关团组织团费收缴情况进行全面摸排梳理，严格测算；将相关文件精神传达至各基层团组织，并要求遵照执行；委托各县（市、区）摸清市内存在的流动团员、失业待业团员数量，按照相关文件规定予以团费减免。通过电话抽查、业务培训、实地调研、四不两直等方式发现、纠正团费收缴不规范行为。调整应上缴团费，严格执行文件规定，由原团费基数的10%统一调整为20%，后续返还上缴团费的一半用于基层团组织建设，确保做到收支两条线。2024年，团市委直属团组织均按规定足额上缴团费。
11.关于“干部选拔任用存在薄弱环节”问题的整改
一是统筹谋划不周密。2021—2024年未将干部队伍建设纳入年度工作谋划部署。中层正职平均年龄42周岁，在全省13个地级市中最高。2023年“干部队伍建设统筹谋划不够，结构不合理”反向测评指标A类得票率60%。
整改情况：针对干部队伍进行结构优化，提拔选用优秀年轻干部，优化中层干部年龄结构。2月，提拔原学少部副部长朱悦涵（1994年生）任社联部部长，3月，提拔一级科员谢强（1989年生）任办公室副主任、一级科员顾译丹（1995年生）任权益部副部长。组织单位人员参与2025年市级机关中层以下干部跨部门交流，5月，权益部部长马婷婷转出至市纪委，宣传部部长耿婷婷转出至市卫健委。11月，遴选1名机关工作人员和聘任1名军转干部都将到位。
二是选拔任用不规范。2021年3个批次干部调整工作方案，2021年以来所有批次考察情况均未上书记办公会研究讨论。
整改情况：形成《共青团南通市委选配机关中层干部实施方案》，成立团市委选人用人领导小组，团市委书记任组长，领导班子其他成员任小组成员，领导选配机关中层干部全过程工作。选任社联部部长、办公室副主任、权益部副部长过程中，分析动议、确定考察对象、讨论研究拟晋升职务人选及岗位三项环节，均经团市委书记办公会议研究确定。
三是选任工作纪实材料不完整。2021年以来部分选任干部档案缺少谈话推荐、民主测评等材料。
整改情况：严格选拔任用全流程规范，针对选拔任用，一是进行分析研判和动议，经书记办公会议研究确定后，报市委组织部、人大派驻纪检监察组，二是报市委组织部进行职数预审、申请编制职数，三是开展民主推荐，四是书记办公会议研究确定考察对象，五是开展考察工作，六是报人大派驻纪检监察组出具廉政鉴定，七是书记办公会议讨论研究拟晋升职务人选及岗位，八是对拟晋升职务职级人选公示，九是报市委组织部备案、发文。过程性相关材料进行纸质、电子双归档留存，确保材料准确性、可追溯性。
12.关于“队伍管理不严不实”问题的整改。
一是精气神不足。部分干部存在职业“天花板”思维，工作缺乏激情；部分人员反映受创建示范和评比表彰活动清理优化影响，工作推进缺少抓手；部分干部“坐等”思想明显，缺乏主动思考和靠前服务的行动自觉。
整改情况：推动助力产业发展“五促聚力 青春建功”、助力青年集聚“青春好通 通通都来”、团干部作风能力“双提升”等三大行动落地见效，建立健全工作推进机制，加强统筹协调，建立各部室与县（市、区）挂钩联系机制，促进协调联动和资源下沉，建立常态调度机制，对三项重点工作进行推进调度，总结分享工作经验，树立标杆榜样，开展创新创优案例评比，征集优秀工作案例，供市域范围内团组织学习借鉴。
二是“机关化”作风依然存在。83%的基层团组织表示团市委深入基层开展实地调研较少；深入一线做青年工作不多，与普通青年联系不够紧密。
整改情况：发布实施《共青团南通市委机关深化开展联青服务行动方案》，以项目推进到一线、团建指导到一线、调查研究到一线、联青服务到一线“四个到一线”为抓手，推动团市委机关干部走出机关、走进青年，切实了解基层实际和青年需求，为基层解难题、为青年办实事。
三是请销假制度未严格执行。2022年以来部分同志病事假手续不齐全。
整改情况：修订完善《团市委机关请休假和考勤制度》，严格落实请销假制度，请假均需办理请假手续，请假半天以上的，需由本人提出书面申请，并办理报请领导审批手续，超过1天的假需到机关党支部登记备案，假期结束，应及时销假，不办理请假、登记备案销假手续的，按旷工处理。设专人管理相关纸质、电子材料，做到机关病事假手续无遗漏。
13.关于“审计监督发现问题整改质效不高”问题的整改。
2024年1月，市审计局《2020年至2022年财政收支审计》指出“共青团江苏省委拨付专项资金2019年创新创优工程经费3万元长期挂往来未上缴财政”问题。至今未整改到位。
整改情况：已准备在举办的全市青年学习社区域联学、线路展示等活动中优先使用该项经费，用于线路的升级打造，全部款项已拨付到位。
（二）按计划持续推进的整改事项
3.关于“领导全市青年社会组织工作存在不足”问题的整改。
一是指导作用发挥不够明显。市青联、学联、少工委3个组织5年届满均未换届。市青联未建立委员发声机制，广大委员为青年发声渠道不畅；新媒体从业者、留学归国青年等委员15名，仅占5.1%，与当前青年积极投身新媒体发展有差距。
整改情况：2025年6月22日至23日召开南通市青年联合会第十三届委员会全体会议，完成青联换届工作。完善《南通市青年联合会提案和建议工作制度》，将参与代表表达工作纳入《南通市青年联合会委员履职规范》。重点吸纳留学归国与新兴领域青年进入青联委员队伍。新一届青联委员中，留学归国青年47名，新兴领域青年42名，占总委员数的28.4%，较上一届大幅提升。将于11月份完成学联换届工作，于2026年上半年完成少工委换届工作。
二是日常管理不够到位。未对全市青年社团组织扎口管理，存在日常联系不多、主动指导不够、对社团组织基本情况不了解等问题。部分社团组织因办公场地受限、自我造血功能不强等原因活跃度降低，服务青年功能日趋弱化。如2021年以来南通星火青年社会组织孵化中心没有孵化成功项目；2022年2月，南通市江海青少年发展基金会因法人证过期银行账户（江苏银行）被冻结，且2019年6月将180万元注册资金购买理财产品至今未收回。
整改情况：根据实际重新修订了《南通市青年社会组织管理办法》，在今年上半年的年检初审过程中进一步加强对团属社会组织的指导和管理。团市委指导南通星火青年社会组织孵化中心积极参与南通市高校志愿服务项目培育，在项目筛选、管理、执行等方面发挥作用。积极与民政等相关部门对接，指导督促江海青少年发展基金会尽快解决账户冻结及资金未收回问题。目前正组织开展青基会法人离任审计，并同步准备青基会换届工作，计划12月底前完成青基会法人更新及账户解冻。
5.关于“全国青年发展型城市建设试点工作有短板”问题的整改。
一是引导青年融入社会主动性仍显不足。2023年全市青年志愿者人数、占总志愿者数、人均志愿服务时长同比上年度均下降，至2024年11月，全市青年志愿者人数62.43万，人均志愿者服务时长5.94小时，与市委提出的“至2024年实现实名注册青年志愿者总数突破80万人，人均志愿服务时长达24小时以上”目标差距大。
整改情况：根据《南通市全国青年发展型城市建设试点实施方案》中提出的要求，目前全市青年志愿者人数（14—40周岁，仅统计江海志愿者一家平台）为857997人（截至11月7日，数据来源：市委社会工作部），已经满足了注册青年志愿者总数突破80万人。团市委制定了《南通市高校志愿服务项目培育方案》，举办南通市高校志愿服务项目入围赛，对入围项目进行全流程培育，搭建志愿服务培育链条，建立市级青年志愿服务项目库，形成覆盖广泛、内容丰富、具有较高专业水准的志愿服务项目体系，引领全市青年积极投身志愿服务，参与基层社会治理，服务百姓民生。
二是民生项目跟踪服务力度不够。关爱帮扶机制有缺陷，对737个“梦想小屋”帮扶对象未形成“物质+精神”的关爱闭环，部分改造时间较久的小屋缺乏维护管理。服务青年人才措施有漏洞，部分“青年人才驿站”存在入住对象、入住时间不符合条件，以及与企业和青年需求匹配度不高等问题。至2024年11月，30家“青年人才驿站”累计入住1218人次，其中企业求职青年平均入住率仅33%。
整改情况：启动南通市困境青少年结对关爱试点工作，发布南通市“梦想改造+”关爱计划“育希望•益同行”活动方案，围绕“梦想小屋”新建改造、已建成小屋维护管理以及后期关爱服务形成长效工作机制。目前“梦想小屋”民生实事项目的任务已全部完成，全市共建成小屋121间。联合移动公司为关爱试点海门区、如东县86名“梦想小屋”帮扶对象配备通讯专机，以更好满足帮扶对象拨打12355热线、与希望家长连线通话的需求，推动实现小屋关爱持续在线。根据团中央下发的《关于规范“青年驿站”服务的工作提示》，进一步对入住人员情况严格审核。优化驿站点位布局、提升驿站入住实效，指导各县（市、区）驿站运营部门加强与人社部门及重点企业人事部门的互动合作，在求职旺季通过新媒体、校招会等渠道加强宣传力度。暑假期间，在做好异地求职青年入住保障工作的基础上，有序服务本年度异地参与暑期社会实践的大学生。截至10月31日，已累计入住960人次，服务天数5490天，目前驿站企业求职青年入住率为62.19%。此外，各地驿站均已上线了包含就业政策、求职指南、岗位信息在内的“求职大礼包”，并进一步丰富驿站的服务供给，为入住青年提供邮寄、出行、文旅等优惠权益。
三、下一步工作打算
团市委将坚持以更高标准、更严要求全力推进整改工作、巩固整改成效，以“钉钉子”精神持续深化整改，切实把巡察整改成果转化为提升治理能力、推动青年工作开展的保障，重点从以下三方面推进后续工作：
一是紧盯未结任务抓攻坚。坚持整改目标不变、整改劲头不松，始终保持整改的韧劲和力度，对尚未完成的整改任务，紧盯不放、一抓到底，重点分析研判问题所在，严格落
实阶段性目标和验收标准，结合实际情况稳步推进，确保在合理周期内取得应有进展。强化“回头看”意识，对已完成整改的任务适时复查，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音，防止问题反弹回潮，坚决完成整改，务求取得实效。
二是聚焦成果转化促提升。在整改问题结项销号基础上，追根溯源挖掘深层次本质原因，精准发力整改存在问题，系统思考实现整体提升，切实将解决共性问题、突出问题与完善制度机制结合起来，进一步强化源头治理和制度建设，注重将整改工作与贯彻中央、省市决策部署结合起来，把解决老问题与寻求新突破结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，将整改成果转化为发展动力。
三是健全长效机制固根本。突出严的基调，压紧压实整改责任，加强跟踪督办，对整改工作成效建立健全可跟踪、可评价、可问责的长效反馈机制，在现有制度基础上，进一步完善监督考核机制，将整改落实情况纳入相关考核评价范畴，强化考核的导向作用。畅通群众监督渠道，注重通过多种方式公示整改进展，主动接受社会监督，确保整改工作经得起实践和历史的检验，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85215977，电子邮箱nttswzz@163.com。
中国共产主义青年团南通市委员会
2025年11月10日
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